重慶市建筑垃圾處理現(xiàn)狀

重慶，又名“山城”、“霧都”，是更好的國(guó)家歷史文化名城之一。在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上，重慶具有東聯(lián)西進(jìn)、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在西部大開(kāi)發(fā)中有著極其重要的戰(zhàn)略地位。重慶地處我國(guó)中西部地區(qū)的結(jié)合帶，更是中國(guó)長(zhǎng)江上游地區(qū)更好匯集水、陸、空資源的特大城市。

隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)、城市化進(jìn)程的加快和“宜居重慶”建設(shè)的積極開(kāi)展，重慶建筑垃圾產(chǎn)量逐年遞增，不僅嚴(yán)重污染了環(huán)境，造成了自然資源的極大浪費(fèi)，更是與當(dāng)前倡導(dǎo)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)相�！，F(xiàn)如今，城市建筑垃圾已經(jīng)成為嚴(yán)重阻礙重慶社會(huì)主義建設(shè)、影響環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和危害市民身體健康的累贅。

重慶的施工建筑垃圾都是臨時(shí)堆放在建設(shè)工地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，除所建工程自身需要的填埋量之外，多余的垃圾渣土都被運(yùn)到其他填埋地點(diǎn)；而居民區(qū)所由于裝修和改造房屋所產(chǎn)生的建筑垃圾，都被臨時(shí)和居民生活垃圾堆放在一起，由小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)或者街道環(huán)衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)集中運(yùn)輸?shù)脚R近的建筑垃圾消納場(chǎng)所。因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)門(mén)的建筑垃圾堆放地點(diǎn)，臨時(shí)堆放點(diǎn)無(wú)專(zhuān)人管理，而且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)清運(yùn)不及時(shí)的問(wèn)題，所以蚊蠅滋生現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

值得注意的是，目前重慶市合法的建筑垃圾處理方式也多采用簡(jiǎn)單、粗放的填埋方式，資源回收系統(tǒng)設(shè)備普遍不完善，存在著嚴(yán)重的安全和環(huán)境污染隱患。

種種跡象都表明，如何科學(xué)、合理地管理城市建筑垃圾已經(jīng)成為重慶亟需要解決的重要難題。然而，目前重慶的建筑垃圾管理?xiàng)l款僅涉及到了建筑垃圾的運(yùn)輸管理和消納處置，在建筑垃圾的源頭減量化控制和中間過(guò)程的資源化利用方面卻缺乏更加具體和詳實(shí)的指導(dǎo)措施。

近年來(lái)，重慶市政建設(shè)和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目明顯增多，許多建筑垃圾在堆放、清理和傾倒等環(huán)節(jié)中存在嚴(yán)重不規(guī)范而導(dǎo)致的臟、亂、差等問(wèn)題。建筑垃圾的利用不僅僅是個(gè)技術(shù)問(wèn)題，要能真正達(dá)到有效利用的程度，還會(huì)牽涉到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等諸多問(wèn)題，是個(gè)不折不扣的系統(tǒng)工程。具體地講，現(xiàn)階段重慶市在建筑垃圾治理方面主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）建筑垃圾數(shù)量大，且增長(zhǎng)速度較快

重慶市每年 1000 多萬(wàn)平方米的危舊房拆除改造工程也會(huì)產(chǎn)生大量建筑垃圾。據(jù)專(zhuān)家粗略測(cè)算，每拆除 1 平方米混凝土建筑，就會(huì)產(chǎn)生約 1 噸的建筑垃圾。

（2）建筑垃圾綜合利用率偏低

重慶市區(qū)建筑固體廢棄物的回收方式主要是在建筑工地、道路和低洼地的回填；回收利用對(duì)象也主要集中在鋼筋、鋁合金等舊金屬，而對(duì)含量最大的廢棄混凝土塊則很少進(jìn)行回收處理。

（3）相關(guān)性政策法規(guī)不完善，且力度不夠

雖然這些年有關(guān)部門(mén)和重慶地方政府在該領(lǐng)域也相繼出臺(tái)了一些法規(guī)規(guī)章，以期填補(bǔ)我國(guó)在建筑垃圾的法律空白，但是普遍都存在內(nèi)容不完善、懲罰力度不夠的問(wèn)題，從而給具體的管理工作造成相當(dāng)大的困難。

（4）建筑垃圾再利用缺乏成熟的技術(shù)研究作為質(zhì)量保障

絕大多數(shù)建筑垃圾廢料只有經(jīng)過(guò)加工利用處理才能產(chǎn)生新的價(jià)值�？茖W(xué)技術(shù)研究工作是建筑垃圾循環(huán)再利用的基礎(chǔ)，沒(méi)有較成熟的技術(shù)保證，建筑垃圾的資源化利用就無(wú)從談起。

總體而言，重慶市在建筑垃圾的“減量化、無(wú)害化、資源化”利用領(lǐng)域，尚處于水平低下、技術(shù)簡(jiǎn)單和管理無(wú)序的初級(jí)狀態(tài)，亟需新模式、新方法、新技術(shù)和新政策的出現(xiàn)為其發(fā)展注入更多積極有效的新鮮血液。