城市建筑垃圾處理需要有信息平臺(tái)監(jiān)管

建筑垃圾處理過程會(huì)產(chǎn)生污染，企業(yè)運(yùn)營期間如果沒有采取有效污染控制手段，會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生一些不良影響。具體表現(xiàn)在：

(1)建筑垃圾和其他外購材料裝卸及運(yùn)輸過程中會(huì)產(chǎn)生粉塵，建筑垃圾篩分破碎、攪拌、輸送等生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生和排放粉塵，污染空氣。

(2)建筑垃圾破碎、攪拌會(huì)發(fā)出噪音，空氣壓縮機(jī)、通風(fēng)機(jī)的噪音也較大。

(3)沖洗攪拌機(jī)、攪拌輸送車會(huì)產(chǎn)生污水，化驗(yàn)室會(huì)產(chǎn)生化學(xué)廢液，隨意排放會(huì)污染水源。

(4)小部分不能再回收利用的固體廢棄物被隨意堆放丟棄。

出于企業(yè)經(jīng)營成本考慮，武漢市現(xiàn)有的建筑垃圾處理企業(yè)由于處理技術(shù)和生產(chǎn)工藝的落后和低成本的運(yùn)作，沒有對由企業(yè)生產(chǎn)所造成的污染進(jìn)行控制，企業(yè)周圍也沒有建綠化帶進(jìn)行減塵隔音。雖然這些企業(yè)“消化”了一部分建筑垃圾，但同時(shí)也造成了一定程度的環(huán)境污染，對環(huán)境產(chǎn)生的正面效應(yīng)有限。

在對各級城管部門的走訪調(diào)查中，相關(guān)負(fù)責(zé)人曾多次提到缺少信息平臺(tái)，信息不對稱的問題。如果有一個(gè)健全的信息平臺(tái)，建筑垃圾從產(chǎn)生到再生應(yīng)用整個(gè)過程的信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確的記錄、整理、監(jiān)控、公開。建筑垃圾產(chǎn)生之后立即在系統(tǒng)上記錄產(chǎn)量，分類好之后再將收集明細(xì)登記，這樣就可以在整個(gè)建設(shè)市場上進(jìn)行調(diào)配，運(yùn)到需要的工地上，由清運(yùn)公司做“中間人”。比如某工地挖出的土，自己的工程不再需要，那么運(yùn)輸公司跟據(jù)信息平臺(tái)的信息，將土方運(yùn)至有需要的建筑工地，既節(jié)省了運(yùn)輸成本，還可以收取一定的費(fèi)用。如果暫時(shí)沒有相應(yīng)的需要，則運(yùn)輸公司先把土方運(yùn)去消納地，需要時(shí)再去取或由需求方自取。而運(yùn)至消納場所的建筑垃圾信息也要錄入系統(tǒng)，以便提供給再生建材企業(yè)。但目前既沒有這樣的信息平臺(tái)，也沒有具體的操作規(guī)范和制度保障，在信息不對稱的情況下盲目調(diào)配只會(huì)增加處置成本，沒有單位會(huì)這樣做。

不僅如此，信息平臺(tái)的缺失，也增加了相關(guān)部門的管理難度，清運(yùn)車輛多是晚間運(yùn)輸，光靠城管部門根本不能檢查到位。一般也只對車輛的配置、保潔以及運(yùn)輸路線進(jìn)行管理。為了節(jié)約時(shí)間和成本，多數(shù)時(shí)候停車檢查也都是敷衍了事，更能不能去追究建筑垃圾如何處置的問題。

相關(guān)部門還提到，這樣一個(gè)信息平臺(tái)并不是單個(gè)部門就能創(chuàng)建的，需要多方合作，而法律并沒有對責(zé)任人和參與者進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，沒有牽頭單位，實(shí)施協(xié)調(diào)起來很困難。實(shí)際上，關(guān)于信息平臺(tái)建設(shè)在法律中是有相關(guān)規(guī)定的，《武漢市建筑垃圾管理暫行辦法》第七條規(guī)定:“市、區(qū)城市綜合管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾處置違法行為查處和監(jiān)管信息平臺(tái)，負(fù)責(zé)收集、整理和通報(bào)相關(guān)信息。”在這一規(guī)定中，我們可以看到，建立建筑垃圾監(jiān)管信息平臺(tái)的責(zé)任部門是市、區(qū)城市綜合管理委員會(huì)，目的是對建筑垃圾處置的違法行為進(jìn)行查處和監(jiān)管。辦法第二十四條規(guī)定:“市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)，分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納、利用等信息。”建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)的責(zé)任部門是市城市管理行政部門，目的在于提供建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納、利用等信息。但事實(shí)上，抱怨沒有信息平臺(tái)，監(jiān)管困難，信息不對稱的也正是武漢市城管部門，既然有相關(guān)規(guī)定，還是出現(xiàn)了各種怨聲，其背后的原因不難想象。城管部門雖然信息平臺(tái)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，但是需要聯(lián)合多方部門共同配合，缺乏一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的牽頭單位，信息平臺(tái)建設(shè)談何容易。各部門職能的分工，能不避免的造成了信息不完整、不連貫、難以收集等問題。可見要建設(shè)建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)，就必須統(tǒng)一整合各方信息資源，傳統(tǒng)的職能分工難以滿足這一要求。