發(fā)達國家建筑垃圾管理的發(fā)展歷程

國外的一些發(fā)達國家城市化進程在我國之前，因此較早的面臨建筑垃圾的處理問題。他們在建筑垃圾的處理方面，經驗豐富，技術成熟，設備先進，建筑垃圾的回收會用率高，建立了產業(yè)鏈，相關政策法規(guī)完善，公民的意識觀念很強。

日本作為一個資源匱乏的國家，對于建筑垃圾的回收回用重視程度很高。在上世紀60年代，日本政府就開始了對建筑垃圾進行系統的管理，制定了相關的法律政策，引導建筑垃圾相關產業(yè)的發(fā)展。在1977年，日本實施了《再生骨料和再生混凝上使用規(guī)范》，明確了建筑垃圾再生產品的使用標準。在1991年，政府制定了《資源重新利用促進法》，進一步完善了相關行業(yè)的法規(guī)，保障了行業(yè)內相關企業(yè)的發(fā)展。日本對于建筑垃圾的處理，盡量在源頭上減少，最好能直接進行消化，最大限度的提高建筑垃圾回收回用效率。現在，日本的很多地區(qū)，建筑垃圾的回收回用效率達到了99%以上。在改造工程中，住宅小區(qū)實現了對建筑垃圾的完全處理。

美國作為建筑垃圾綜合利用最早的國家之一，現在的建筑垃圾的再生行業(yè)已經非常成熟，再生產品也得到了較好的利用。在1915年，美國就開始對公路上的廢舊瀝青再生利用。經過將近一百年的發(fā)展，美國對混凝土瀝青廢舊物的利用率已經達到了100%。美國政府制定了建筑垃圾企業(yè)的行政許可制度，規(guī)范了整個行業(yè)的發(fā)展。美國政府在《好的基金法》中明確規(guī)定：任何企業(yè)都必須妥善處理本身所產生的廢棄物，更加激發(fā)了相關企業(yè)處理廢棄物的研究熱情。

德國作為世界上工業(yè)和技術最先進的國家之一，最早制定了循環(huán)經濟方面的法律。在20世紀70年代之后相繼實施了《廢物處理法》、《循環(huán)經濟和廢物清除法》等法律，促進了建筑垃圾處理技術的研究，也出現了一大批相關方面的企業(yè)。德國是世界上最早實行環(huán)境標志的國家，大大促進了循環(huán)經濟產業(yè)的發(fā)展。德國政府一方面通過較高的垃圾處理費用保證建筑垃圾回收企業(yè)的收入，同時通過財政補貼使再生產產品的價格較低，有利于企業(yè)的銷售。德國擁有世界上生產規(guī)模最大的垃圾處理廠，整個的建筑垃圾處理已經形成了完善的產業(yè)鏈，為德國的環(huán)境保護做著巨大的貢獻。

綜合發(fā)達國家在建筑垃圾處理方面的經驗，從建筑垃圾的全過程管理角度分析，在源頭產生階段減量化，在回收運輸階段精細化，在再生利用階段資源化，是它們很好地處理建筑垃圾的關鍵。在這個過程中，政府通過制定法律政策，明確再生產品的質量標準，營造整個產業(yè)健康發(fā)展的大環(huán)境，重視科研投入，引導建筑垃圾回收利用企業(yè)茁壯成長，保證整個行業(yè)的繁榮。相關企業(yè)不斷的探索新方法，發(fā)明新技術既要減少建筑垃圾的產生，又要保證建筑垃圾的回收利用率不斷提高。上述關于建筑垃圾處理方面的成功經驗，值得我國借鑒。