對(duì)于建筑垃圾的管理,發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)家采取的都是“建筑垃圾源頭削減戰(zhàn)略”,對(duì)于產(chǎn)生的建筑垃圾則采用科學(xué)手段,使之具有再生資源的功能,特別是管理上的許多方法和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
1999年,香港建筑行業(yè)每天要產(chǎn)生大約37000t的建筑垃圾,且還在迅速上升。專家預(yù)測(cè),如果照此下去,到2015年之前香港的垃圾堆填區(qū)將被耗盡。為此,香港政府首先對(duì)建筑垃圾設(shè)立了一個(gè)管理目標(biāo):①減少建筑垃圾的產(chǎn)生;②提高建筑垃圾回收再利用和循環(huán)再造的成效;③減少堆填區(qū)的建筑垃圾接收量。
采取的主要措施為:①推行堆填區(qū)收費(fèi)計(jì)劃;②鼓勵(lì)把混雜的建筑垃圾分類;③鼓勵(lì)把建筑垃圾回收再用;④改善設(shè)計(jì)和建筑管理,避免產(chǎn)生建筑垃圾,盡可能減少這類廢物。
此外,香港政府通過(guò)立法管制廢物,《廢物處置條例》是管制廢物的法例,監(jiān)管范圍包括廢物的發(fā)收集、處置及廢物進(jìn)出口。針對(duì)工人減費(fèi)意識(shí)薄弱,為此香港政府于1998年制定了“廢物減少綱要計(jì)劃”,于1999年2月成立減少?gòu)U物委員會(huì),專門負(fù)責(zé)建筑垃圾處理。
日本將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”,十分重視將其作為可再生資源而重新開(kāi)發(fā)利用,從1974年起在建筑協(xié)會(huì)中設(shè)立了“建筑廢棄物再利用委員會(huì)”,在1977年日本政府制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》,并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠,1991年日本政府又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》。
日本對(duì)建筑垃圾的指導(dǎo)方針是:①盡可能不從施工現(xiàn)場(chǎng)排出建筑垃圾;②建筑垃圾要盡可能的重新利用;③對(duì)于重新利用有困難的則適當(dāng)予以處理。
東京在1988年對(duì)建筑垃圾的重新利用率已達(dá)到了56%。目前在住宅小區(qū)的改造過(guò)程中,已能實(shí)現(xiàn)建筑垃圾就地消化,經(jīng)濟(jì)效果顯著。
美國(guó)是較早提出環(huán)境標(biāo)志的國(guó)家,美國(guó)政府制定的《好的基金法》規(guī)定:“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè),必須自行妥善處理,不得擅自隨意傾卸”。鼓勵(lì)建筑垃圾的再生利用,而對(duì)建筑垃圾的填埋處理收費(fèi)較高。如美國(guó)在混凝土路面的再生利用方面成績(jī)斐然,1984年至1985年間,僅八個(gè)州就拆除和再生混凝土路面160mile。近幾年來(lái),聯(lián)邦和各州政府的有關(guān)部門制定了各種利用廢料生產(chǎn)建材的計(jì)劃。同時(shí),美國(guó)還注重激發(fā)人們對(duì)廢料利用的關(guān)心。
丹麥在1989年與芬蘭、瑞典等北歐國(guó)家實(shí)施了統(tǒng)一的北歐環(huán)境標(biāo)志。丹麥政府非常重視建筑垃圾的回收利用,建立了一個(gè)以技術(shù)、科學(xué)和組織結(jié)構(gòu),以及管理工具密切結(jié)合的聯(lián)合系統(tǒng),確保了對(duì)主要廢棄物流動(dòng)的控制和對(duì)建筑垃圾的循環(huán)利用。如今約有90%的建筑垃圾得到了重新循環(huán)利用。